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送出一江碧水 共譜綠色新篇
      發佈時間:2021-01-13 04:18:55   來源:雲南日報
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5年來,雲南深度融入長江經濟帶發展——

送出一江碧水 共譜綠色新篇

一條大河,名曰長江;碧水東流,浩浩蕩蕩。

自2016年1月5日,推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開以來,作為上游省份的雲南自覺扛起“共抓大保護、不搞大開發”的政治責任,堅定不移地走生態優先、綠色發展之路,以問題為導向,強化系統綜合施策治理,以“釘釘子”的精神開展生態環境整治,倒逼產業轉型升級換擋提速,確保一江碧水出雲南,譜寫長江經濟帶高質量發展的新篇章。

生態優先共創綠色發展格局

隆冬時節,遠眺石鼓“長江第一灣”,金沙江兩岸綠柳成林,不遠處的江岸萬畝沃柑飄香;“高原明珠”滇池海鷗翩翩起舞,人與鷗和諧共處成為一道靚麗風景線;以綠色、智能為標準實施擴能改造,“萬里長江第一港”水富港活力激盪……綿延1560公里的金沙江沿線,展現了一幅山水人城和諧相融的畫卷。

5年來,“共抓大保護、不搞大開發”的理念已成為全省幹部羣眾的共識,融入真抓實幹的行動,轉化為“看得見、摸得着”的發展成效——

經濟“紅”與生態“綠”互促共進,關鍵指標呈現持續健康發展態勢。全省經濟總量(GDP)從2015年的13717.88億元提高到2019年的23223.75億元,2020年前三季度增速為2.7%,全力打造世界一流的綠色能源、綠色食品和健康生活目的地“三張牌”,成為雲南產業轉型升級、經濟高質量發展的重要支撐。

標本兼治推進生態環境綜合治理,全力守好生態底線。我省把國家移交問題作為工作的重中之重,狠抓生態環境突出問題整改,此前移交問題已整改31個,新問題正抓緊研究制定整改方案,自查發現問題完成整改205個;完成小水電清理退出267座,開展長江干流岸線利用項目清理整治,63個項目均已完成整治,全省排查出188家“三磷”企業(礦、庫),“一企一策”加快整改;深入推進生態環境系統治理“4+1”工程,城鎮污水處理率達92.75%、生活垃圾處理率達98.49%,全省400總噸以上船舶全部配置生活污水收集處置裝置,588座尾礦庫已完成治理510座。

大刀闊斧開展生態環境系統修復,水更清、岸更綠、景更美。金沙江重點水域實施10年禁捕,着力清理違規網具、處置非法捕撈,311名退捕漁民轉產就業;九大高原湖泊施行“一湖一條例、一湖一規劃”,深化河(湖)長制,實現了湖泊水體質量總體穩中向好的目標;以點帶面推進國土山川補綠增綠,全省累計完成營造林3239.86萬畝,建立各類自然保護地360處;金沙江流域開展380座廢棄露天礦山修復,涉及九大高原湖泊保護區的礦山已關閉144個,洱海流域關閉的57個礦山已全部完成修復。

破舊立新,綠色高質量發展成效顯著。制定覆蓋全省的“三線一單”管控體系,實行長江經濟帶發展負面清單制度,對新上產業從嚴進行管理審批;探索生態產品價值實現機制,“西電東送”電量100%為清潔電力,水果、蔬菜、茶葉、花卉等成為綠色食品主導產業,2019年,旅遊總收入突破1.1萬億元;新舊動能轉換加快,堅決淘汰落後產能,非煙工業佔比提升,綠色製造加速發展,着力構建5個萬億級、8個千億級現代化產業體系。

健全體制機制,“共抓大保護”的合力不斷凝聚。雲南與重慶、四川、貴州建立省際協商合作機制,推動生態環境聯防聯控、基礎設施互聯互通等重點領域合作;雲貴川建立赤水河流域水污染防治生態補償機制,鼓勵跨州市建立流域內橫向生態補償機制,努力探索建立相應運行績效評價體系;完善生態環境突出問題舉報電話、微信視頻公眾號舉報平台等自查糾錯機制,曝光一批生態環境突出問題;設立12個環境資源審判庭,在全國率先探索建立民事、刑事、行政、公益訴訟執行“四合一”審執模式,2018年以來,共受理各類環境資源案件19725件,審執結案18083件。

系統治理擦亮生態底色

洱源縣是洱海的源頭,洱源的獨頭蒜曾經聞名全國,然而,化肥的超量使用和殘留成為洱海治污的一個障礙。2018年起,洱源對大蒜等大水大肥農作物進行禁種,所有農田均實行有機種植。隨後,大理實施洱海流域全面禁用化肥的禁令,從根本上控制污染源。一系列“重拳”出擊,洱海流域生態系統得到快速修復,洱海水質持續向好。

不僅是洱海,近年來,九大高原湖泊流域化肥農藥使用量減少30%,從源頭上控制農業面源污染,推進湖泊流域環湖截污、生態搬遷、礦山整治等“八大攻堅戰”,九大高原湖泊保護治理從“一湖之治”向“流域之治”轉變。

為切實守好藍天白雲、綠水青山、良田沃土,我省馳而不息打好藍天、碧水、淨土三大保衞戰,努力推進生態環境質量持續好轉。“十三五”期間,除了昆明、曲靖以外,完成了14個州市政府所在地城市建成區及周邊重污染企業搬遷,“散亂污”企業整治任務基本完成,全面供應符合國Ⅵ(B)標準車用汽油,提前4年完成國家下達的任務;積極推進九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復、飲用水水源地保護、黑臭水體整治等標誌性戰役,納入全國黑臭水體整治監管平台的33條黑臭水體均已消除黑臭,治理初見成效;組織開展全省土壤污染狀況詳查,強土壤污染源頭防控,實施農用地分類管控。

持續改善的生態環境正成為最普惠的民生福祉:全省空氣質量優良天數比率連續4年名列全國前茅,六大水系出境跨界斷面水質穩定保持地表水環境質量Ⅲ類標準及以上,九大高原湖泊中優良湖泊水質穩定保持,飲用水水源水質達標率逐年提升,全省土壤環境質量總體穩定。

夯實基礎加快動能轉換

走進曲靖市富源縣,城區綠意正濃,工業園區車水馬龍。

富源縣是全國100個重點產煤縣之一,興於煤,也困於煤。如何化“危”為機,轉變落後發展方式,富源縣拿出了“壯士斷腕”的決心,通過加快實施新型工業化、新型城鎮化“兩輪驅動”戰略,以創建工業園區為抓手,發展新型煤化工產業。

在發展中保護,在保護中發展。5年來,我省加快產業轉型升級,用提升高端產業、綠色產業的“含金量”實現倍增效應,全省工業發展步履堅實,產業結構持續優化,發展質量得到提升,集羣發展成效明顯,創新能力和示範效應不斷增強。2016年至2019年,全省全部工業增加值年均增長9.1%,高於全國增速3個百分點,去年1至11月全省增速2.8%,有望繼續保持恢復性增長勢頭;全省工業園區總產值連續4年實現較快增長,年均增速達9%,新增千億元園區3個、百億元園區17個,國家級新型工業化示範基地9個,已逐步形成綠色硅材、綠色鋁材、新能源汽車、生物醫藥、電子信息製造等特色產業集羣。

圍繞打造世界一流“綠色能源牌”,我省在源頭上突出規劃管控、在建設上突出護綠為本、在產業上突出科技添綠,不斷夯實能源產業的綠色底色。水電、光伏、風電等綠色電源裝機8652萬千瓦,佔比85.1%,綠色能源發電量佔比91%,清潔能源交易電量佔比97%,非化石能源佔一次能源消費比重42%以上,4項指標在國內外均居領先水平;“十三五”期間,累計西電東送電量超7500億千瓦時,為有效促進我省清潔電力消納,也為東部地區經濟發展和全國污染防治作出了貢獻。

從賣電大省到用電大省,從綠色能源到綠色製造,從原材料粗加工到精深加工,雲南新舊動能轉換持續加快,傳統產業和新興產業正向全產業鏈延伸、向價值鏈高端發展,綠色鋁、綠色硅正在成為我省新的支柱產業。

5年來,依託“黃金水道”獨特優勢,雲南持續推進“兩出省三出境”水運通道。同時,以問題為導向,全力抓好船舶和港口污染突出問題整治,7個州市重點港口初步實現船舶污染物來源可溯、去向可尋;全面停止受理長江流域重點水域內生產性捕撈漁船檢驗行政許可,做好長江流域重點水域退捕、禁捕工作;積極改善赤水河流域交通基礎設施,在建設中嚴格控制對流域生態環境的影響,加強危險貨物道路運輸全環節安全監管,有力推動了赤水河流域生態環境保護。

推動長江經濟帶高質量發展,既是一場攻堅戰,也是一場持久戰;既要一張藍圖幹到底,又要堅持不懈、久久為功。4800萬雲嶺兒女將在新發展理念指引下,積極融入新發展格局,持續推動生態環境修復治理,完善生態環境協同保護體制機制,在推動長江經濟帶高質量發展中展現雲南新擔當、新作為。(記者 段曉瑞)

責任編輯:羅宇
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